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工商時報【黃鳳丹】

台股自農曆年來日均值提升至千億元，也讓關心台灣資本市場的聲音漸消失，惟國泰證券董事長朱士廷疾聲呼籲，政府應從嚴重失衡的直接金融比重、不合理的股利所得稅制等根本問題解決，並建議儘速擬定量能不足的上市櫃公司退場（下市）機制。

朱士廷曾任證交所副總兼發言人，對近年台股表現一直相當關心，日前他接受本報專訪時，語帶焦急地說：「如果政府願意拉高層次、積極檢討（台股量能萎縮問題），相信從而帶動的台灣產業發展，（台股）一定可以更好！」

朱士廷指出，影響股市的因素包含經濟面與非經濟面，不能從單一面向看問題，但去年卻在很多不同場合，遇到不同官員、學者、專家說不一樣的話，唯獨無人可以保證「一旦做了什麼樣的改革或調整，就一定對股市的健康有幫助」，因為本來就沒有標準解答，難度在此，所以更重要的是拉高層次，提升角度來看事情，不能只在某個細節裡打轉，否則就是瞎子摸象。

本來所有人都因成交量低迷，擔憂股市生病了，但難道量能回溫後，股市就健康了嗎？朱士廷說，現在大家看到這2個月成交量是比過往2年明顯回溫，「但一千億元很多嗎？只是我們的標準降低了。」

直接金融比重過低

「難道政府看不見台灣企業在資本市場的募資行為，面臨很大的危機？」朱士廷拿出央行統計截至2016年底資料，台灣直接金融比重僅20.62％，遠低於間接金融的79.38％，兩者之間嚴重失衡，換作其他國家絕不會坐視不管，但台灣甚至認為跟銀行借錢利率很低，所以不需要到股市籌資。

朱士廷直指，20年前台灣資通訊產業去銀行借錢，沒有獲利、土地、資源，銀行會借給他嗎？不會，就像現在的生技業，銀行不會答應，一個國家的產業前景、新創產業、上市櫃公司未來要做的事情，都要依賴直接金融扮演關鍵角色，台灣現在輕忽直接金融所帶來的籌資能力與意義，「真的非常糟糕」，說起這個觀念，朱士廷不由得加快速度、加重語氣，愈說愈著急。

政府規畫不同預算，大筆大筆投入上千億元，想要扮演參與者，朱士廷說：「你的上千億很多嗎？」大型科技廠市值動輒3、4兆元起跳，生技股市值也有2兆元，「政府不應該是參與者，反而應該扮演種子角色、去點火、搭平台，然後讓市場機制自由發揮，就是有人願意冒風險，得到報酬或承擔虧損。」

全球包含美國、澳洲、加拿大、英國、芬蘭、丹麥等，直接金融比重都超過一半以上，研究證實2008年金融風暴後，這些直接金融導向的經濟體，復甦程度和質量都高於間接金融導向的經濟體，例如比利時、葡萄牙、西班牙。朱士廷指出，現在台灣政府提出五加二創新產業，就是經濟前景，唯有讓直接金融的資管機構蓬勃發展（泛指證券商、投資銀行），才有助於投資市場和社會融資提升，促進經濟健康穩定，支持經濟轉型。

截至2016年11月底，銀行獲利2,836億元、保險1,065億元，證券僅194億元，去年某一家民營銀行獲利竟超越全體證券業，更遑論金融三業資產規模近10年的變化，銀行從2005年的26兆元跳增至今44兆元，保險從6兆元到22兆元，只有證券業還在原地踏步，從2005年1.17兆元，至今僅1.46兆元。

朱士廷指出，擔負直接金融責任的是證券業，但不論獲利或所管理的資產規模，遠遠低於銀行、保險業，此情此景的嚴重失衡，已經不是只停留在討論「漲跌幅是否增加、交易時間是否延長、交易單位要不要改變的問題」，而是台灣是否真心鼓勵企業向大眾籌資，已面臨愈來愈大的挑戰。

稅制扭曲 競爭力盡失

如何讓台股具與國際資本市場競爭的能力，朱士廷進一步點名，當前「稅制扭曲」為重點之一。

朱士廷提到，全球資本市場彼此競爭，即便是台商，也沒有一定要在台灣掛牌，甚至許多企業紛紛選擇在中國掛牌，享有更高本益比，吸引全球資金目光，因為一家能賺錢的公司，到處有人要，「扶持台灣資本市場卻被說成鼓吹金錢遊戲，這是不對的，現在偶爾出現1,300億元成交量，就覺得自己很厲害嗎？」拿到全球資本市場比較，高下立判。朱士廷觀察，中國證監會就明確說出「未來2～3年內要解決IPO（股票初步募股）堰塞湖問題」，變相對企業掛牌A股釋出善意。

因為就連台灣本土投資人也不願支持自己的股市，他說，道理很簡單，2015年後，100元的現金股利，外資繳稅後可拿66元，本國人因納入「自然人綜所稅、在保補充費」等，最少的只能領48元，只要適用稅率12％就要補稅、稅率30％就要繳稅高於外資。因為稅制扭曲，造成股市不健全，上市櫃公司拚命辦減資，還股東錢不用稅，但營運展望機會一來，理當又要辦增資，卻因辦理增資有成本又耗時而錯過時機，一次次抹滅台股企業願意向前衝的拚勁，長此以往，台股便失去國際競爭力，歸根究底來自稅制扭曲所造成的。

又或者，原本即將成行的當沖試行降稅，卻因為股市稍有回溫而不被認同，朱士廷強調，每件事情都一體多面，對於當沖降稅應以流動量提供者的角度來看，不用過度解讀為「鼓勵賭博」，2016年市場流動性不足，因此提出當沖試行降稅，這在許多國家都可看到實際例子，對於流動量提供者給予優惠誘因，提高市場報價買賣意願，帶進多方面效益。

缺乏退場機制汰弱留強

另一個重點，也是沒人敢面對的「退場機制」，朱士廷說：「企業要上市大家都說好，要下市就問題一堆」，其實「有進有出」才是良好循環，藉由訂定標準、時時體檢，將讓台股持盈保泰。

台灣主管資本市場的單位打著「保護投資人」的旗幟，公司只能上市，卻不願意面對下市的必要性，朱士廷說：「有進場機制，就有退場機制，才能汰弱留強」，台股當前每日成交量頂多千億元，根本乘載不了這上市櫃合計市值超過30兆的個股流動性，「每天成交量不到50～100張、沒有周轉率，這樣跟壁紙有什麼兩樣？這樣就是在保護投資人？」

朱士廷舉例，實際上應向國外學習、積極規範，如「當成交量連續多久期間未達標準，就必須下市的規定」，此設計將使企業主動維護投資人關係、尋求機構投資人的關注，甚至更願意舉辦法說會等，而這樣才是真正保護投資人的做法。

國泰證券董事長朱士廷：台股體檢 不能瞎子摸象夏普空氣清淨機 推薦

https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%8B%E6%B3%B0%E8%AD%89%E5%88%B8%E8%91%A3%E4%BA%8B%E9%95%B7%E6%9C%B1%E5%A3%AB%E5%BB%B7-%E5%8F%B0%E8%82%A1%E9%AB%94%E6%AA%A2-%E4%B8%8D%E8%83%BD%E7%9E%8E%E5%AD%90%E6%91%B8%E8%B1%A1-215009004--finance.html

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